国家发文激活消费潜力，为何单单剔除买房？-杨红旭的财新博客-财新网

近日，国家下发了一个重要文件，关于住房消费，引发了一些讨论。对此，老杨做些深入分析，其中也测露出当前国家对于房地产、房价的政策取向！

文件摘要如下：

中共中央国务院《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》。

加快完善促进消费体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用，有利于优化生产和消费等国民经济重大比例关系，构建符合我国长远战略利益的经济发展方式,促进经济平稳健康发展；有利于实现需求引领和供给侧结构性改革相互促进,带动经济转型升级，推动高质量发展，建设现代化经济体系；有利于保障和改善民生，实现经济社会发展互促共进，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

由上述前言中的部分内容，可见这次文件，主要着眼于长期发展，而不是短期之策。当然，如果考虑了我国经济增速有进一步下滑的压力，

但这次内容，也并非只是做表面文单，而是要各地出台具体的落地方案：各地区各部门，切实强化组织领导,逐项抓好改革任务和政策落实，抓紧制定实施完善促进消费体制机制的实施方案(2018-2020年)。

因此，这档事，变成了不大不小的一件事。

众所知周，衣食住行玩，住宅消费是大头。

文件中是这么界定的：

住行消费。大力发展住房租赁市场特别是长期租赁。总结推广住房租赁试点经验,在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场。加快推进住房租赁立法,保护租赁利益相关方合法权益。加强城市供水、污水和垃圾处理以及北方地区供暖等设施建设和改造，加大城市老旧小区加装电梯等适老化改造力度……

此文件中，谈到住房消费，只提及住房租赁，却没提到购房！

是否很奇怪呢？

有些貌似专业的网友说：不奇怪，购房不属于消费。

这一点，老杨是不认同的！

理由之一

住房消费，涉及的领域很多。凡是与住房直接相关的，都认算进去。

我专门百度了一个：住房消费的字条解释中，包括以下内容：

租房属于消费，购房之后用于自住，也属消费行为。当然，房产投资行为，就与消费无关了，但可以间接的为租房者的住房消费提供房源。呵呵。

理由之二

如果说这次国家级文件，没在“住房消费”中提及购房，那么以前是否也没有呢？

老杨从历史档案中，扒出两个重要文件，给大家看看吧：

1998年，国家发布23号文，实施实质性房改，也即鼓励人们买房。

2003年，国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》中，是这么总结的：

23号文发布五年来，城镇住房制度改革深入推进，住房建设步伐加快，住房消费有效启动，居民住房条件有了较大改善。同时应当看到，房地产市场服务体系尚不健全，住房消费还需拓展。

房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业。促进房地产市场持续健康发展，是提高居民住房水平，改善居住质量，满足人民群众物质文化生活需要的基本要求；是促进消费，扩大内需，拉动投资增长，保持国民经济持续快速健康发展的有力措施。

2008年9月，国际金融危机爆发，10月下旬，救楼市。

2008年12月20日，国务院办公厅下发《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》。

其中有个章节：进一步鼓励普通商品住房消费

（四）加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度。在落实居民首次贷款购买普通自住房，享受贷款利率和首付款比例优惠政策的同时……。（五）对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。…… 以上政策暂定执行至2009年12月31日。

显而易见，当是为了稳定经济增长，在刺激经济的同时，也大力拯救住宅市场，大张旗鼓的支持“住房消费”！

老杨再帮大家梳理一下概念：

1、在国民经济的统计口径中，购房属于投资项。

2、在消费品价格（CPI）的统计口径中，不包括房价，只包括房租、装修费、水电煤气费等。

3、在金融机构的贷款条目中，个人购房贷款，属于消费贷。

最后，老杨的观点是：

在中共中央国务院《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》，可以提及购房，也可以不提及。

没有提及的主要原因：1、19大提出房住不炒。2、当前处于房地产调控的严厉执行期。3、租售并举是新方针，近期急需补上租赁短板，所以戏份全给了租赁。

另外，在《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》，提出：进一步提升金融对促进消费的支持作用，鼓励消费金融创新，规范发展消费信贷，把握好保持居民合理杠杆水平与消费信贷合理增长的关系。

老杨尝试翻译一下：过去两年，居民购房杠杆偏高了，各种违规的消费贷、信用贷、经营贷也偷偷流入个人购房领域，是有问题的，必须规范！

最后，总结成一句话：今年三次定向降准，与房地产无关；未来两三年激活消费潜力，也暂把购房排除在外！

那么，什么时候会重新支持”购房式住房消费“？

一年之后，咱再观察，好么……

话题：