这次集中政策，始于9月中下旬，以杭州和南京紧急升级政策为序曲，以9月30日晚北京出新政为标志和旗手，其后多城跟进，形成高潮。

9月30日晚，北京市人民政府办公厅转发市住房城乡建设委等部门《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的若干措施》的通知。措辞是：为增加房地产市场有效供应，优化供应结构，强化交易管理，促进房地产市场平稳健康发展，现提出如下措施。

北京站出来，具有风向标意义。今年3月下旬，上海深圳出新政时，北京按兵不动，直至9.30日晚上，国庆前夜出台新政，无疑加剧了其他重点城市出台新政的急迫性！

多地政策重点有两个：限购、限贷。次重要有两个：严控房价、整肃市场秩序。

下面表格，是广发证券整理的，截至10月3日的新政内容，一个表是限购，另一个是限贷。10月4日深圳、广州、佛山、南宁出台新政，10月5日南京和厦门再出新政、珠海。10月6日福州、东莞、惠州出新政。共计23个城市出台新政。

那么，出台新政的城市，有什么特征或标准吗？有网上消息称，9月30日相关部门开会，提及16个城市房价上涨过快。按逻辑推理，可能也正是这次会议，促成了当晚北京出新政。

另外，据公开媒体报道，10月3日，住房城乡建设部公布了各地查处的一批45家违法违规的房地产开发企业和中介机构。名单如下，而这45家房企，分布在16个城市。由此可见，此非凑巧。而是官方认为这16个城市楼市偏热。

其中，惟一感觉被误伤的是成都，成都市场低迷了多年，近两个月刚有转强，不能算过热。

为什么会圈定这16个城市呢？我们看下全国70城新房价格涨幅排名。这是今年7月相比去年7月涨幅。深厦南合沪（还有苏州，没有列入70城），五星上将，是第一阵营。京广杭津福汉惠锡昌郑，属于第二阵营，其中郑州主要是8月和9月暴涨。

如果按此表，则惠州和南昌也应该出新政，另外珠海、东莞、昆山（苏州属下、试点省管市）、廊坊情况与惠州相似，也应出新政。近两天珠海、东莞、惠州已出。廊坊早在今年4月已出台，有必要升级一下。

比较已经出台新政的23个城市，可以分为三个类别：

第一类：风向标城市，主要是北京，9月30日当晚出台新政，且力度较大。其作用相当于今年3月25日上海出新政。

第二类：被圈中的热点城市，16城中的其他城市，国庆期间纷纷出新政（除沪），其中苏州、合肥、南京、厦门、福州等属于进一步升级政策。其中广州主要是重申了旧政，鉴于广州房价不算太热，而且原来的二套房贷政策与限购执行较严，暂未大幅升级也可以理解。另外，成都政策最宽松，自然人可以新购一套房，上文已述，成都房价不算过热，有点躺着中枪，呵呵。

第三类：凑热闹、表决心的城市。佛山、南宁、惠州也下发文件，估计还会有少数城市跟进。这个类型的城市，房价不算热，也不在16城之列，仍需要去库存。其实没必要出新政，但也跟风发布文件，却无限贷限贷等狠招，主要内容是限制新房定价、规范市场秩序，这类措施弹性较大，对市场影响很小。

比如南宁的政策：《关于进一步加强房地产市场管理的通知》

为全面贯彻执行国家房地产市场调控政策，规范房地产市场秩序，维护消费者合法权益，保持首府房地产市场平稳健康发展，通知如下：

一、加强商品房预售管理

二、加强商品住宅价格监管

三、加强房地产广告管理

四、加强房地产信用管理

五、加强房地产市场舆论引导

总体来看，老杨认为：酝酿9月下旬，明确于9.30会议，行动于国庆期间，收尾于未来几天，这次在“分类指导，因城施策”方针指导下的“热点城市国庆新政潮”，可谓轰轰烈烈，在中国房地产史上留下一笔。

可能还有10个左右的城市发通知，但本次新政高潮已过，估计有30城左右发文件。四季度，需要观察新政效果，看看这些城市会否降温，看看其他城市是否会“按起葫芦浮起瓢”，才能决定下一步政策走向。下一步政策敏感点，大约在冬季，大约在年底。

［杨红旭论楼市］系头条号签约作者

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