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近段时间,中国房地产政策面非常热闹,不断有新的城市收紧政策。3月份苏州最早发布一个收紧政策的文件,但力度不大。3月25日上海和深圳了严厉的调控政策,从而真正拉开了新一轮地方性调控的大幕。

近期,易居房地产研究院对几个收紧政策的城市进行路径归纳,分享如下:

“收紧”型政策分为两大路径,主要是紧缩需求端,可归纳为4方面内容:

1、实行差别化信贷政策,预防和严控潜在的金融风险。

1)上海市:二套普通房首付不低于5成,二套非普通房首付不低于7成,此外购房人在申请贷款时还应承诺首付款为自有资金,违反承诺则作为失信行为信息纳入本市公共信用信息服务平台。

2)南京市:严格区分“首次购买普通住房”和“首套普通自住房”,对于有购房贷款记录的借款人家庭,不得纳入“首次购买普通住房”支持对象;加强对个人住房贷款首付资金来源的审查,对非银行渠道筹集首付款的客户,各银行业金融机构一律不得发放个人住房贷款;有效强化个人住房贷款风险管理;营造公平有序的竞争环境;加强住房金融业务的跟踪监测和检查。

3)深圳市:二套房或近两年内有房贷记录首付最低4成。

2、限购政策进一步升级。

1)上海市:提高非上海市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社保的年限,从自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上,调整为自购房之日前连续缴纳满5年及以上;企业购买的商品住房再次上市交易,需满3年及以上,若其交易对象为个人,按照本市限购政策执行。

2)深圳市:本市户籍居民家庭限购2套住房;能提供自购房之日起计算的前3年及以上在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭,限购1套住房,此前年限则为1年及以上;对境外机构和个人购房,严格按照有关政策执行。

3)廊坊市:非本地户籍居民家庭限购1套住房且购房首付款比例不低于30%。

3、规范房企管理,严禁房企、金融机构提供“首付贷”等非银行系统高杠杆房贷业务。

1)苏州市:加强P2P、小贷公司以及涉及众筹买房、首付贷或其他涉及高杠杆房贷情况进行全面摸底排查,梳理相关企业名单、数量、产品模式;查处银行机构资金变相流入首付房贷情况,限制商业银行间利率竞争及与房产中介违规合作行为,加强贷款人资格审查,清理首付贷等场外加杠杆模式,切实防范金融风险,遏制房地产市场投机行为。

2)上海市:严禁房地产开发企业、房产中介机构从事首付贷、过桥贷及自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务。

4、强化房地产市场监管,规范预售,防止捂盘惜售。

1)上海市:统一商品房预售许可信息管理系统和商品房销售合同网上备案系统,加强商品房预销售管理,防止捂盘惜售。

2)苏州市:加强商品住宅项目(低密度住宅、政策性住房和非居住商品房除外)预售许可管理,市区(不含吴江区)30000平方米以上商品住宅项目分期开发的,每期申请预售面积不宜低于30000平方米(尾盘除外),30000平方米以下商品住房项目宜一次性办理商品住宅预售许可。并要求项目取得预售许可证后,预售房源应在10日内一次性全部对外公开市场销售;在对外销售时,同批次房源应当一次全部公示销售价格,实际销售价格不得高于申报价格,申报价格3个月内不宜调高,6个月内调高幅度不宜超过6%,12个月内不宜超过12%,同一批次房屋间价格不得调剂使用。
3)合肥市:房地产管理局等四部门联合出台楼市调控新政,对一些楼盘“捂盘惜售”及捆绑车位等行为进行严厉查处。

预测出台“收紧”型政策城市排行榜

根据上述统计数据,根据楼市趋势性判断的两个指标“新建商品住宅价格同比涨幅”和“商品住宅库存去化周期”,并以权重6:4比例进行测算,可预测出:未来几个月,或者说2016年内,最有可能出台“收紧”型政策的前12名城市。

排名城市
1、深圳
2、上海
3、南京
4、苏州
5、合肥
6、北京
7、郑州
8、南昌
9、广州
10、武汉
11、厦门
12、杭州
 
通过上表的预测排名,可以看出3个方面潜在趋势:

其一,位列前两名的深圳和上海,已经出台了较为严格的收紧型政策,特别是上海市在3月底发布的“沪九条”可谓是史上最严限购令。在政策的指导下,这两个城市市场异常火爆的情绪得以缓解,因此短期内进一步出台紧缩政策的可能性较小,但是将严格执行现有的政策。

其二,排名第三、四、五的南京、苏州和合肥,也已经出台了差异化信贷政策、加强预售监管等紧缩举措。同样,排名第10的武汉,也从公积金方面着手,点燃政策紧缩的信号。不过这些城市,并未涉及到“加强限购”这种行政性干预措施,因此短期内楼市并未能明显降温,房价依然呈上涨态势。如果未来几个月房价大涨,那么极有可能出台更为严格的“收紧”型政策。

其三,再看市场同样快速回暖的南昌、郑州和北京等地,虽然现在尚未出台紧缩政策,但是如果未来发生异常的房价大涨局面,也有可能适时推出一些控制性的楼市政策。

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杨红旭论楼市】系头条号签约作者
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杨红旭

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中央电台特约财经评论员,易居房地产研究院副院长,房地产政府智囊、企业智囊,房地产短周期理论的创始人,房地产“白银十年”的首倡者,全国房地产界最高产的地产专栏作家,上海首批房地产业领军人才,上海交大房地产总裁班特聘讲师

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